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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日晚,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在冰島出席第12屆北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間單獨(dú)會(huì)晤。

新華社華盛頓5月20日電(記者劉品然 孫萍)當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日晚,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在冰島出席第12屆北極理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間單獨(dú)會(huì)晤。

  這是拜登政府上臺(tái)以來兩國(guó)外長(zhǎng)首次面對(duì)面會(huì)晤。因美俄關(guān)系滑向“冰點(diǎn)”,雙方近期又釋放出希望元首會(huì)晤的信號(hào),這次冰島會(huì)晤時(shí)機(jī)微妙,備受關(guān)注。雙方此次會(huì)晤有哪些任務(wù)?擇址冰島首都有何巧合?美俄關(guān)系前景怎樣?


來源新華社視頻截圖


各自表態(tài):分歧不是秘密

  分析人士指出,從會(huì)晤結(jié)果來看,美俄在軍控、氣候變化、朝核、阿富汗等問題上還是可以坐下來談,但達(dá)成成果有難度。會(huì)晤后,雙方表達(dá)了合作意愿,但同時(shí)也承認(rèn)兩國(guó)存在巨大分歧。

  5月19日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(左)和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會(huì)晤。新華社發(fā)(冰島外交部供圖)

  布林肯說,拜登政府希望與俄羅斯建立“可預(yù)測(cè)的、穩(wěn)定的”關(guān)系,雙方可以在有共同利益的領(lǐng)域開展合作,包括應(yīng)對(duì)新冠疫情、阿富汗問題、伊朗核問題等。但他同時(shí)表示,美俄之間“存在分歧不是秘密”,如果俄羅斯對(duì)美國(guó)的伙伴和盟友采取進(jìn)攻性行動(dòng),美國(guó)將做出回應(yīng)。

  拉夫羅夫表示,俄美雙方存在“嚴(yán)重分歧”,但希望與美國(guó)在共同關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行合作并能取得積極成果,尤其是在戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上。他認(rèn)為,俄美可以商討任何話題,但一定要坦誠(chéng)互信。

兩個(gè)任務(wù):控溫+預(yù)熱

  ——為何此時(shí)會(huì)晤?

  第一,控溫。

  美俄關(guān)系近年來持續(xù)緊張。分析人士指出,自美國(guó)拜登政府上臺(tái),美俄對(duì)抗激烈程度快速達(dá)到近年來峰值,雙方在烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)、干預(yù)選舉等問題上分歧明顯、對(duì)抗加劇,美國(guó)已對(duì)俄羅斯實(shí)施兩輪大規(guī)模制裁,雙方還互相驅(qū)逐外交人員。

  雙方目前可能都已意識(shí)到,對(duì)抗不斷升級(jí)帶來巨大不可預(yù)測(cè)性,需要面對(duì)面交流控一控溫度。

  5月19日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯(左)和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在冰島雷克雅未克舉行會(huì)晤。新華社發(fā)(冰島外交部供圖)

  第二,預(yù)熱。

  拜登4月曾提議與俄羅斯總統(tǒng)普京今夏在歐洲舉行峰會(huì),5月初又表示希望能在6月訪歐期間與普京會(huì)晤。美國(guó)媒體認(rèn)為,布林肯和拉夫羅夫會(huì)晤的任務(wù)之一是為美俄峰會(huì)溝通。

  ——拜登上臺(tái)以來,美國(guó)對(duì)俄有何變化?

  在個(gè)人風(fēng)格上,兩者有一定區(qū)別。比如,特朗普在口頭上對(duì)普京和俄羅斯相對(duì)比較克制,而拜登則毫不客氣,甚至將普京稱為“殺手”。

  在戰(zhàn)術(shù)層面,拜登政府有兩個(gè)特點(diǎn)更鮮明:一是打人權(quán)牌和地緣政治牌,利用俄反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)所謂中毒事件孤立俄羅斯,慫恿烏克蘭政府將烏克蘭東部問題鬧大;二是搞小圈子,拉著歐洲盟友一起打壓俄羅斯,美歐同日宣布因納瓦利內(nèi)事件制裁俄羅斯、歐洲多國(guó)跟著美國(guó)驅(qū)逐俄羅斯外交官。

  不過,從長(zhǎng)期來看,美俄關(guān)系有兩個(gè)“不變”——美國(guó)將俄羅斯視為威脅,對(duì)俄羅斯的遏制打壓政策不會(huì)變;美俄在地緣政治、戰(zhàn)略平衡等領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性矛盾,美俄關(guān)系低位運(yùn)行也不會(huì)變。

一個(gè)巧合:峰會(huì)可期?

  此次美俄高層會(huì)晤選在冰島首都雷克雅未克。巧合的是,1986年10月,當(dāng)時(shí)的美蘇領(lǐng)導(dǎo)人就是在雷克雅未克會(huì)晤,就美蘇大幅削減核武器的提議展開探討。盡管雙方當(dāng)時(shí)沒能達(dá)成一致,但國(guó)際關(guān)系學(xué)者普遍認(rèn)為,那次會(huì)晤為美蘇一年后簽署《中導(dǎo)條約》鋪平了道路。

  1986年10月11日,當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝兔绹?guó)總統(tǒng)里根在冰島首都雷克雅未克開始為期兩天的會(huì)談。新華社發(fā)(傳真照片)

  時(shí)過境遷。隨著兩國(guó)對(duì)抗升級(jí),美俄2019年相繼退出《中導(dǎo)條約》,加劇國(guó)際軍控矛盾,沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。

  曾任職白宮國(guó)家安全委員會(huì)的蘭德公司高級(jí)研究員威廉·考特尼告訴新華社記者,鑒于雙邊關(guān)系在多領(lǐng)域處于緊張狀態(tài),美俄今年2月將《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長(zhǎng)5年算是近期一個(gè)難得亮點(diǎn),接下來雙方應(yīng)就整體戰(zhàn)略穩(wěn)定進(jìn)行討論。

  考特尼說,美俄元首如果能在雙邊關(guān)系整體緊張時(shí)會(huì)晤,有助于挽救互信,但也不必對(duì)峰會(huì)成果期待過高。相對(duì)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括,雙方同意就戰(zhàn)略穩(wěn)定展開會(huì)談、部分恢復(fù)派駐對(duì)方國(guó)家使館的外交人員。

  俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫4月刊文指出,近年來俄美關(guān)系實(shí)際上從競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向?qū)?,基本上回到了冷?zhàn)時(shí)期。他提到,1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)中,雙方領(lǐng)導(dǎo)人在局勢(shì)儼然“離戰(zhàn)爭(zhēng)還有5分鐘”之際作出讓步。(參與記者:陳靜、胡友松;編輯:孫浩;視頻:沈浩洋、王玉玨)

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責(zé)任編輯:擱淺

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