近日，國家新聞出版署下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。通知要求：
為何嚴(yán)格限制
未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲時間？
國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人對此介紹，每一代青少年都會有自己的游戲，網(wǎng)絡(luò)游戲互動性、沉浸性、仿真性強(qiáng)，操作便捷，天然具有更強(qiáng)吸引力。未成年人還處在身心發(fā)育階段，自控能力相對較弱，容易過度使用網(wǎng)絡(luò)游戲、甚至產(chǎn)生依賴，因此一直是網(wǎng)絡(luò)游戲管理和防沉迷工作的重點。2019年國家新聞出版署《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時長，法定節(jié)假日每日累計不得超過3小時，其他時間每日累計不得超過1.5小時。對此不少家長反映該標(biāo)準(zhǔn)仍較寬松，建議從嚴(yán)壓縮。綜合考慮未成年人學(xué)習(xí)生活和健康成長需要，此次通知對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長作出更加嚴(yán)格的限定，更好地引導(dǎo)未成年人積極參與體育鍛煉、社會實踐以及各種豐富多彩、健康有益的文娛休閑活動。同時，這項規(guī)定也體現(xiàn)了今年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人設(shè)置相應(yīng)的時間管理有關(guān)要求，并在“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)”基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾呼聲，作出了更嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。此外，之所以留有少量時間向未成年人開放，主要是部分老師和家長反映，適度接觸游戲是可以理解和接受的，特別是一些運動類游戲以及編程、象棋、圍棋等游戲形式，對青少年健康成長具有積極作用。另外，此次通知僅針對網(wǎng)絡(luò)游戲作出規(guī)定，對于網(wǎng)絡(luò)游戲以外的其他有益身心健康的游戲，家長和未成年人可根據(jù)情況自行把握。國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游戲企業(yè)是防沉迷工作的主體，必須始終堅持把社會效益放在首位，積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動承擔(dān)社會責(zé)任，堅決落實防沉迷工作各項要求。此次通知對游戲企業(yè)防沉迷責(zé)任再次作了明確，所有游戲企業(yè)都要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，切實履行主體責(zé)任，全面設(shè)置防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格開展實名驗證，對認(rèn)證為未成年人的用戶，堅決執(zhí)行時段時長控制和消費金額限制，以實際行動和成效，向全社會展現(xiàn)誠意誠信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這兩年，國家新聞出版署加大企業(yè)防沉迷排查處罰力度，2020年共檢查游戲上萬款，會同各級出版管理部門約談處理企業(yè)50多家，查處問題上千條。通知印發(fā)后，國家新聞出版署將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督巡查，開展專項集中整治，組織各地對游戲企業(yè)進(jìn)行逐一排查，推動防沉迷工作常態(tài)化機(jī)制化，對心存僥幸、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，決不允許任何打折扣、搞變通的行為。下一步，國家新聞出版署還將根據(jù)通知落實情況和社會反映，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，推動防沉迷工作取得實實在在的成效，切實保護(hù)青少年健康成長。家庭、學(xué)校應(yīng)發(fā)揮哪些作用？
國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴(yán)格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進(jìn)防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，需要廣大家長、老師更好履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，切實承擔(dān)起保護(hù)未成年人的法律責(zé)任，加強(qiáng)關(guān)愛陪護(hù)和約束規(guī)范，引導(dǎo)孩子們形成良好生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。比如，國家新聞出版署防沉迷實名驗證系統(tǒng)建成后，為企業(yè)和用戶提供權(quán)威準(zhǔn)確的身份驗證，推動防沉迷工作邁出了關(guān)鍵一步。但同時，一些未成年人使用家長身份信息或購買成年人身份信息繞過實名認(rèn)證，突破身份限制，使得時段時長限制無法發(fā)揮作用，成為影響防沉迷效果的一個重要原因。這個問題的解決，迫切需要家長加強(qiáng)監(jiān)護(hù)督促，學(xué)校加強(qiáng)教育引導(dǎo)，更好地幫助指導(dǎo)未成年人了解掌握法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求。
下一步，國家新聞出版署將會同教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等部門，組織中小學(xué)校開展專題教育，推動廣大家長、老師、學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)要求，培養(yǎng)和提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，督促家長加強(qiáng)對孩子游戲賬戶的管理，指導(dǎo)未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)游戲時進(jìn)行真實身份驗證，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段時長規(guī)定，形成落實防沉迷要求的社會合力。我們也將督促網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)加強(qiáng)與家長、老師、學(xué)校的聯(lián)動溝通，共同為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。8月30日，騰訊回應(yīng)稱，騰訊從2017年至今，圍繞未成年人保護(hù)，持續(xù)進(jìn)行了各項新技術(shù)、新功能的自發(fā)探索與應(yīng)用。接下來，基于主管部門的最新要求，騰訊會嚴(yán)格遵守，積極予以落實。記者注意到，通知還要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未實名注冊和登錄的用戶提供游戲服務(wù)。近日，騰訊發(fā)布第二季度財報，財報顯示，2021年8月，騰訊已經(jīng)在《王者榮耀》及《和平精英》試點并逐步面向全游戲升級游戲時長及消費限制等舉措，將未成年人于非法定節(jié)假日的游戲時長降至每日1小時，于法定節(jié)假日降至每日2小時。財報還首度披露了12歲以下未成年游戲玩家貢獻(xiàn)的流水比例。2021年第二季度，16歲以下玩家對騰訊在中國游戲流水的占比為2.6%，其中12歲以下玩家的流水占比為0.3%。來源：新聞聯(lián)播、新華社、北京日報客戶端（記者 袁璐）
