美國中央情報(bào)局（CIA）是美國聯(lián)邦政府主要情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，總部位于美國弗吉尼亞州蘭利，下設(shè)部門包括：情報(bào)處（DI）、秘密行動(dòng)處（NCS） 、科技處（DS&T）、支援處（DS）。主要任務(wù)包括：收集外國政府、公司和公民相關(guān)的情報(bào)；綜合分析處理美國其他情報(bào)機(jī)構(gòu)收集的情報(bào)；向美國高層決策者提供國家安全情報(bào)和安全風(fēng)險(xiǎn)評估意見；根據(jù)美國總統(tǒng)要求組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督跨境秘密活動(dòng)等。

此外，CIA下設(shè)部門還設(shè)有多個(gè)子機(jī)構(gòu)。其中僅網(wǎng)絡(luò)情報(bào)中心（CCI）的黑客就超過5000名，這還只是2016年的人員規(guī)模。

CIA之所以設(shè)置這么復(fù)雜的分支機(jī)構(gòu)，是因?yàn)椋珻IA針對不同設(shè)備“量身打造”竊密工具。例如CIA打造的一款名為“哭泣天使”的黑客程序，主要針對三星智能電視，將感染這一黑客程序的電視變成竊聽器，記錄電視機(jī)所在房間內(nèi)的對話并通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到CIA的服務(wù)器。

CIA之所以能夠如此精細(xì)化地研發(fā)各類工具，正是建立在前期無差別的入侵竊密工作之上。例如，CIA的移動(dòng)設(shè)備分部（MDB）開發(fā)了多種針對智能手機(jī)的攻擊“武器”，被感染的移動(dòng)設(shè)備會向CIA發(fā)送用戶的地理位置、音頻和文本信息，以及在用戶不知情的情況下，秘密激活手機(jī)的攝像頭與麥克風(fēng)。

CIA下設(shè)的相關(guān)部門還研發(fā)了針對多款主流操作系統(tǒng)以及路由器的“后門”程序，也就是說，只要CIA愿意，它可以隨時(shí)利用這些“后門”入侵相關(guān)設(shè)備。除了竊聽之外，很多黑客程序還被用來做更有針對性的破壞行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2016年底，CIA下的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)中心 (CCI) 就制造了1000多種黑客系統(tǒng)、木馬、病毒和其他“武器化”惡意軟件。

2020年，360公司獨(dú)立發(fā)現(xiàn)了一個(gè)從未被外界曝光的APT組織，將其單獨(dú)編號為APT-C-39。該組織使用與美國中央情報(bào)局相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)武器工具，專門針對中國及其友好國家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密活動(dòng)，受害者遍布全球各地，被攻擊目標(biāo)涉及各國重要信息基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天、科研機(jī)構(gòu)、石油石化、大型互聯(lián)網(wǎng)公司以及政府機(jī)構(gòu)等諸多方面。

除對全球各國開展間諜竊密活動(dòng)，長期以來，CIA還在世界各地秘密實(shí)施“和平演變”和“顏色革命”。

從20世紀(jì)80年代國際社會主義陣營遭受沖擊、90年代初導(dǎo)致蘇東劇變的“天鵝絨運(yùn)動(dòng)”到2003年格魯吉亞的“玫瑰運(yùn)動(dòng)”，再到2004年烏克蘭的“橙色運(yùn)動(dòng)”、2005年吉爾吉斯的“郁金香運(yùn)動(dòng)”、2011年西亞北非國家的“阿拉伯之春運(yùn)動(dòng)”等，都被國際機(jī)構(gòu)和世界各地學(xué)者認(rèn)定為由美國情報(bào)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的“顏色革命”典型案例。

此外，還有一些國家還發(fā)生過未遂的“顏色運(yùn)動(dòng)”，如2005年3月白俄羅斯的“雪花運(yùn)動(dòng)”、2005年6月阿塞拜疆的“橙色風(fēng)暴運(yùn)動(dòng)”、2005年黎巴嫩的“雪松運(yùn)動(dòng)”、2007年緬甸的“藏紅花運(yùn)動(dòng)”、2009年伊朗的“綠色運(yùn)動(dòng)”等等。

如果從冷戰(zhàn)時(shí)期算起，帶有“和平演變”和“顏色運(yùn)動(dòng)”色彩的政權(quán)更替事件更是不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)十年來，CIA至少推翻或試圖推翻超過50個(gè)他國合法政府，并在相關(guān)國家引發(fā)動(dòng)亂，而中央情報(bào)局只承認(rèn)其中的7起。

特別是20世紀(jì)80年代以來，美國將互聯(lián)網(wǎng)推向國際并得到世界各國的普遍接受，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這給美國情報(bào)部門對外發(fā)動(dòng)“顏色運(yùn)動(dòng)”提供了前所未有的技術(shù)可能性，也給CIA的滲透顛覆活動(dòng)提供了新機(jī)遇。

近十多年來，世界上多起“顏色運(yùn)動(dòng)”事件背后，都有西方大國借助互聯(lián)網(wǎng)推波助瀾的影子。例如，西亞北非多國發(fā)生“阿拉伯之春運(yùn)動(dòng)”事件后，美國個(gè)別大型互聯(lián)網(wǎng)跨國企業(yè)積極介入，向沖突各方投入大量人力、物力、財(cái)力，拉攏支持反對派，向與美國利益不符的他國合法政府公開發(fā)難，協(xié)助發(fā)布擴(kuò)散虛假信息，推動(dòng)民眾抗議活動(dòng)不斷激化。

2022年12月，美國社交網(wǎng)絡(luò)公司Facebook、Instagram和WhatsApp的母公司Meta發(fā)布的一份報(bào)告顯示，披露了美國具有軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)背景的人員在超過7個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)網(wǎng)站上創(chuàng)建虛假的賬號，這些賬號主要是美國針對中亞和中東人士展開的“有協(xié)調(diào)的虛假”影響力行動(dòng)的一部分。

這些虛假社交媒體賬號主要針對阿富汗、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、索馬里、敘利亞、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和也門等國家。

從中這些目標(biāo)對象的地域分布可以看出，這與美國國家安全戰(zhàn)略保持了高度一致性。涉及的內(nèi)容，則是非常經(jīng)典的“顏色革命”類滲透性內(nèi)容，這也基本上驗(yàn)證了一個(gè)“公開的秘密”，即美國在網(wǎng)絡(luò)空間開展具有顯著心理戰(zhàn)特征的所謂“信息行動(dòng)”或者“影響力行動(dòng)”。

綜合分析CIA在別國策動(dòng)“顏色運(yùn)動(dòng)”的各類技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)，信息通信和現(xiàn)場指揮成為影響事件成敗的決定性因素，而美國所使用的相關(guān)技術(shù)，在國際上處于領(lǐng)先地位，這也給美國情治部門對外發(fā)動(dòng)“顏色運(yùn)動(dòng)”提供了前所未有的技術(shù)可能性。CIA通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)策動(dòng)“顏色運(yùn)動(dòng)”慣用的五種手段：

第一種：提供加密網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)。一種可以接入國際互聯(lián)網(wǎng)又無法追蹤的TOR技術(shù)（“洋蔥頭”路由技術(shù)，The Onion Router），通過對信息進(jìn)行加密，從而幫助特定用戶實(shí)現(xiàn)匿名上網(wǎng)。美國曾將該技術(shù)免費(fèi)提供給伊朗、突尼斯、埃及等國的反政府人員，確保那些“想動(dòng)搖本國政府統(tǒng)治的異見青年”在參與活動(dòng)時(shí)能夠保持聯(lián)絡(luò)暢通，躲避當(dāng)?shù)睾戏ㄕ膶彶楹捅O(jiān)視，避免被跟蹤和抓捕。

第二種：提供斷網(wǎng)通聯(lián)服務(wù)。為確保突尼斯、埃及等國的反政府人員在斷網(wǎng)情況下仍能與外界保持聯(lián)系，美國谷歌、推特公司迅速推出一款名為“Speak2Tweet”的專用服務(wù)，它允許用戶免費(fèi)撥號并上傳語音留言，這些留言被自動(dòng)轉(zhuǎn)換成推文后再上傳至網(wǎng)絡(luò)，通過推特等平臺公開發(fā)布，完成對事件現(xiàn)場的“實(shí)時(shí)報(bào)道”。

第三種：美國公司研發(fā)“無網(wǎng)通訊”軟件。美國研發(fā)的名為“暴動(dòng)”的軟件，可支持100%獨(dú)立的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)、提供可變WiFi網(wǎng)絡(luò)，不依賴任何傳統(tǒng)物理接入方式，無須電話、電纜或衛(wèi)星連接，能輕易躲過任何形式的政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測。借助上述功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)手段，CIA在全球各地策劃組織實(shí)施了大量“顏色運(yùn)動(dòng)”。

第四種：提供基于互聯(lián)網(wǎng)和無線通訊的集會游行活動(dòng)現(xiàn)場指揮工具。該工具由美國蘭德公司花費(fèi)數(shù)年研發(fā)，也被稱為“蜂擁”非傳統(tǒng)政權(quán)更迭技術(shù)，用于幫助通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接的大量年輕人加入“打一槍換一個(gè)地方”的流動(dòng)性抗議活動(dòng)，大大提升了活動(dòng)現(xiàn)場指揮效率。

第五種：研發(fā)“反審查”信息系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道稱，美國國務(wù)院已將研發(fā)“反審查”信息系統(tǒng)作為重要任務(wù)，并為該項(xiàng)目注資超過3000萬美元。