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導(dǎo)讀
《辛丑條約》是中國清政府代表奕劻、李鴻章與英、美、俄、法、德、意、日、奧、比、西、荷十一國外交代表,在義和團(tuán)運動失敗、八國聯(lián)軍攻入北京后,于光緒二十七年(辛丑年)七月二十五日(1901年9月7日)在北京簽訂的不平等條約。

《辛丑條約》,亦稱“辛丑各國和約”、“北京議定書”、“中國與十一國關(guān)于賠償1900年動亂的最后協(xié)定” 等,是中國清政府代表奕劻、李鴻章與英、美、俄、法、德、意、日、奧、比、西、荷十一國外交代表,在義和團(tuán)運動失敗、八國聯(lián)軍攻入北京后,于光緒二十七年(辛丑年)七月二十五日(1901年9月7日)在北京簽訂的不平等條約。

《辛丑條約》有中文、法文兩種文本,以法文本為準(zhǔn),共有12款,另加19個附件,主要內(nèi)容包括:(1)中國對各國賠款4.5億兩白銀,價息合計超過9.8億兩白銀,并以關(guān)稅和鹽稅等作抵押;(2)劃定北京東交民巷為使館界,允許各國駐兵保護(hù),不準(zhǔn)中國人在界內(nèi)居?。唬?)拆毀天津大沽口到北京沿線設(shè)防的炮臺,允許列強(qiáng)各國派兵駐扎北京到山海關(guān)鐵路沿線要地;(4)清政府保證嚴(yán)禁人民參加反帝運動;(5)外國認(rèn)為各個通商章程中應(yīng)修之處或其他應(yīng)辦的通商事項,清政府概允商議;(6)懲辦“首禍諸臣”;(7)改總理各國事務(wù)衙門為外務(wù)部,班列六部之前;(8)清政府對德、日道歉,等等。

《辛丑條約》被認(rèn)為是中國近代史上失權(quán)最嚴(yán)重的不平等條約?!缎脸髼l約》的簽訂,進(jìn)一步加強(qiáng)了帝國主義對中國的全面控制和掠奪,表明清政府已完全成為帝國主義統(tǒng)治中國的工具,標(biāo)志著中國已完全淪為半殖民地半封建社會。 (概述內(nèi)圖片來源:臺灣政治大學(xué)數(shù)據(jù)庫)

《辛丑條約》是在1900年12月22日的《議和大綱》的基礎(chǔ)上經(jīng)過談判而締結(jié)的,按《議和大綱》的分款辦法共列出12款,另加19個附件。附件是條約談判過程中形成的文件,主要是清廷批準(zhǔn)某項談判結(jié)果的諭旨,還包括一些照會和涉及某款項的具體規(guī)定。

中國義務(wù)

學(xué)者張海鵬指出,《辛丑條約》的12款條目大略可分為四項內(nèi)容:一、道歉,二、懲戒,三、修約,四、外交改制。

道歉一項包括第一、第三、第四共三款,主要有:清廷派醇親王載灃為頭等專使大臣赴德國對克林德公使被殺一案表示道歉,派戶部侍郎那桐為專使大臣赴日本對日本駐華使館書記生杉山彬被殺表示道歉,在克林德被殺處所豎立銘志之碑,為各國被損毀之墳塋建立“滌垢雪侮之碑”。

各國代表在《辛丑條約》上的簽字。懲戒一項,內(nèi)容最多,包括了第二、第五、第六、第七、第八、第九、第十共七款,集中體現(xiàn)了帝國主義列強(qiáng)侵略中國的目的,揭示了《辛丑條約》的性質(zhì)。細(xì)分起來,懲戒一項又可分為三個子項:

對中國政府官員和中國人民的懲戒,涉及第二及第十款,規(guī)定對中央王大臣處死及永遠(yuǎn)監(jiān)禁的有12人,對地方總督、巡撫以下官員處死及革職的百余人;規(guī)定“將諸國人民遇害被虐之城鎮(zhèn),停止文武各等考試五年”,附件開列的各省府縣地名雖只有46處,由于停止北京會試及山西、順天鄉(xiāng)試,舉人以上至進(jìn)士的高層次考試涉及全國。前款是對現(xiàn)職官員的直接懲罰,后款是對準(zhǔn)備進(jìn)入官僚層的廣大士大夫的間接懲罰。還規(guī)定永遠(yuǎn)禁止中國人民成立或者加入具有反帝性質(zhì)的組織,違者一律處斬;地方各省督撫、文武大吏及有司各官,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的排外事件,必須立即彈壓懲辦,否則即行革職,永不敘用。所有各項懲處規(guī)定,須由清政府在全國各府廳州縣布告張貼兩年之久。這是針對中國全體人民發(fā)出的懲戒。

賠款,涉及第6款,規(guī)定賠款總額為45000萬兩海關(guān)銀,年息四厘,自1902年1月1日起,至1940年止,39年內(nèi),需付本息銀總計982238150兩,各省地方賠款2000萬兩不計在內(nèi)。 

從政治、軍事上保證帝國主義列強(qiáng)在華權(quán)力,使其對中國政府和中國人民的懲戒轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)的力量,這涉及第五、第七、第八、第九諸款,規(guī)定在北京建立使館區(qū)并劃定使館區(qū)界址,禁止中國民人居住,使館區(qū)由使館自行管理,并由各國自主“常留兵隊,分保使館”。使館區(qū)成為“國中之國”,成為在中國首都監(jiān)視清政府的一支超級政治力量;規(guī)定削平大沽炮臺及“有礙京師至海通道”之各炮臺,并在黃村、廊坊、楊村、天津、軍糧城、塘沽、蘆臺、唐山、灤州、昌黎、秦皇島、山海關(guān)等12處駐扎各國兵隊,“以保京師至海通道無斷絕之虞”。禁運軍火入境,為期二年,如有必要,亦可續(xù)展。

修約一項,涉及第十一款一款,規(guī)定“將通商行船各條約內(nèi),諸國視為應(yīng)行商改之處,及有關(guān)通商各他事宜,均行議商”,保證列強(qiáng)隨時提出修改對華通商行船各條約的權(quán)力。 

外交改制一項,涉及第十二款一款,規(guī)定將總理各國事務(wù)衙門“按照諸國酌定,改為外務(wù)部,班列六部之前”,規(guī)定變通各國使臣覲見禮節(jié)。

以上共12款,均為清政府應(yīng)對其他簽約國承擔(dān)的條約義務(wù);各簽約國對清政府承擔(dān)的義務(wù)則只有一項,即“除第七款所述之防守使館兵隊外”,于西歷1901年9月17日(光緒二十七年八月初五日)全部撤出北京,“并除第九款所述各處外”,于西歷1901年9月22日(光緒二十七年八月初十日)撤出直隸省。


影響總述

《辛丑條約》是中國近代史上賠款數(shù)目最龐大、主權(quán)喪失最嚴(yán)重、精神屈辱最深沉,從而給中國人民帶來空前災(zāi)難的不平等條約。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,《辛丑條約》的簽訂,標(biāo)志著中國半殖民地地位的最終形成,乃至于認(rèn)為它標(biāo)志著中國已完全淪為半殖民地半封建社會。不過,也有部分學(xué)者提出商榷,認(rèn)為中國半殖民地化的進(jìn)程并未結(jié)束于《辛丑條約》、半封建社會的形成標(biāo)志不宜采用《辛丑條約》乃至于對“半殖民地半封建社會”這一概念本身提出商榷。 

主權(quán)喪失

《辛丑條約》的簽訂,使列強(qiáng)得以控制了清廷除田賦之外的主要財政來源,并進(jìn)一步強(qiáng)化了對清廷政治和軍事控制;其中,對義和團(tuán)肇事者的懲罰,則體現(xiàn)出國家司法主權(quán)喪失殆盡。在這種情勢下,以慈禧太后為首的晚清政府,則成為帝國主義勢力統(tǒng)治中國的工具。尤其是,《辛丑條約》規(guī)定了清政府必須承擔(dān)鎮(zhèn)壓中國人民反帝斗爭的義務(wù),有觀點認(rèn)為,這充分說明清政府通過《辛丑條約》的簽訂完全成為列強(qiáng)的“守土官長”和“洋人的朝廷”。

義和團(tuán)運動后,列強(qiáng)各自均無實力獨吞中國。由于美國提出“門戶開放”政策并得到各帝國主義國家的同意,遂形成了各侵略者在華“利益均沾”的格局?!缎脸髼l約》簽訂后,各帝國主義國家在中國許多地方劃分了各自的“勢力范圍”,使中國變成了被共管的半殖民地。這個過程中,列強(qiáng)時有沖突,日俄戰(zhàn)爭就是一例。這場發(fā)生在中國土地上的帝國主義戰(zhàn)爭,給中國人民造成了巨大的災(zāi)難,而清政府則屈辱地宣布中立,并在事后承認(rèn)了日俄所簽條約的分贓規(guī)定。

晚清新政

《辛丑條約》簽訂后,清廷統(tǒng)治出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。清廷需要緩和矛盾,延續(xù)統(tǒng)治。 與此同時,由《辛丑條約》談判而展開的懲罰涉事官員的行動,客觀上也打擊了清政府中最頑固保守的勢力,為“新政”掃清了道路。 其他一些條款也對舊制度形成了沖擊,例如暫??婆e就對科舉制的最終廢除產(chǎn)生了影響。1901年(光緒二十七年),清廷宣布“變法”,即清末新政,其內(nèi)容包括提倡民族工業(yè)、廢科舉、設(shè)學(xué)校、派留學(xué)生等、練兵籌餉等等。

反抗運動

清廷在《辛丑條約》前后鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運動,受到義和團(tuán)的反抗。此后,帝國主義勢力的侵略和清廷的對外賣國、對內(nèi)壓榨,使廣大勞動人民的生活更加困苦,各地民變此伏彼起,據(jù)不完全統(tǒng)計,光緒二十八年至宣統(tǒng)三年(1902—1911年),全國各地民變多達(dá)1300 余起。這削弱了清皇朝的統(tǒng)治,使它陷入了四面楚歌的困境,為辛亥革命的爆發(fā)創(chuàng)造了客觀的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。具有反帝愛國性質(zhì)的拒俄運動收回利權(quán)運動抵制美貨運動也紛紛展開,一些參與者進(jìn)而懂得只有推翻清廷才能挽救民族危亡。如拒俄運動失敗后,黃興陳天華等一部分留日學(xué)生就立即組成了革命團(tuán)體軍國民教育會。他們拋棄了以往“乞憐于滿洲政府”的做法,從此走上了反清革命的道路。

經(jīng)濟(jì)影響

《辛丑條約》確定的巨額賠款,是列強(qiáng)對中國空前的大規(guī)模勒索,清政府不堪負(fù)擔(dān),只得允許各地增加各種稅捐,把賠款負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到全國人民頭上,并指定各省分?jǐn)傎r款數(shù)目,最多的江蘇、四川、廣東分別攤賠250萬、220萬、200萬兩,其次江西、浙江各攤140萬兩,湖北、安徽也分?jǐn)偟?20萬、100萬兩,其余的省分?jǐn)?0萬至90萬不等,最困難的貴州也攤到20萬兩,總計各省每年共攤賠1880萬兩。

《辛丑條約》簽訂后,在賠款之外,帝國主義各國也加緊了對中國其他形式的掠奪和控制。它們除繼續(xù)在中國遍設(shè)各種工廠外,還進(jìn)一步奪取筑路和開礦的權(quán)利,用直接投資和高利貸兩種方式把持中國鐵路、礦山。到1911年(宣統(tǒng)三年)為止,中國已修成的鐵路總長為9292 公里,其中有40%是控制在列強(qiáng)手中。另據(jù)統(tǒng)計,至清末,帝國主義國家已經(jīng)控制了中國煤礦機(jī)器開采量的90%以上,而中國的鐵礦生產(chǎn)則全部被帝國主義所控制。在航運業(yè)、棉紡業(yè)、造船業(yè)、煙草業(yè)、金融業(yè)等方面,帝國主義的投資也迅速增加。帝國主義對中國社會政治經(jīng)濟(jì)的滲透和控制,把中國進(jìn)一步推向了殖民地的深淵。

軍事影響

《辛丑條約》規(guī)定,外國軍隊可以駐扎北京(包括東交民巷使館區(qū))及從北京至山海關(guān)沿線十二個重要地區(qū)。日本的“清國駐屯軍”(后來的中國駐屯軍、日軍華北駐屯軍),就是在條約簽訂前夕以“護(hù)路”、“護(hù)僑”為名派遣、簽訂后正式宣布編制的一支駐軍;也可以說,它是《辛丑條約》的產(chǎn)物。這支部隊人數(shù)屢經(jīng)變動,華北事變后,日本在列強(qiáng)的默許下,于1936年將駐屯軍編制升格,擴(kuò)充駐軍人數(shù),并不斷在北平豐臺等地向中國軍政當(dāng)局進(jìn)行軍事挑釁,最終導(dǎo)致七七事變的爆發(fā)。東京審判涉及這段史事時,還曾圍繞《辛丑條約》展開調(diào)查。

文化影響

《辛丑條約》簽訂后,清政府除被迫進(jìn)一步敞開國門外,還對來華旅游的外國人加以刻意保護(hù),民國也延續(xù)了這一點,由此,中國年均接待的入境旅游者快速增長。這一現(xiàn)象是殖民意志的體現(xiàn),但對催生中國近代旅游業(yè),帶動來華貿(mào)易與投資活動,加速“西學(xué)東漸”的進(jìn)程以及推動國際漢學(xué)的發(fā)展等等,也都起到了積極作用。此外,作為《辛丑條約》履行過程中發(fā)生的“美國退還庚款”及辦學(xué)事件,盡管作為屈辱的庚子賠款的衍生物、而在傳統(tǒng)上被視為美國對華“文化侵略”的手段,但其對中美兩國的科學(xué)技術(shù)和文化交流、中國近代文教事業(yè)和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展乃至青年留學(xué)去向產(chǎn)生的影響,也得到了學(xué)界的關(guān)注。

責(zé)任編輯:擱 淺

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