香格里拉對話會是由英國國際戰(zhàn)略研究所發(fā)起、在新加坡政府支持下于2002年開始舉辦的多邊論壇，因其每年在新加坡的香格里拉酒店舉行而得名。

在今年第21屆“香會”期間，中美兩國防長的會晤和各自的大會演講仍是最值得關(guān)注的重點。

5月31日，中國國防部長董軍與美國國防部長奧斯汀在新加坡的會晤持續(xù)了75分鐘，比預(yù)計時間長一些。有消息人士表示，原定會談時間是1個小時，實際延長了15分鐘。

中國國防部新聞發(fā)言人吳謙說，會談中，兩國防長圍繞中美兩國兩軍關(guān)系、臺灣問題、南海問題、烏克蘭危機、巴以沖突等交換意見。

中美防長在“香會”期間舉行會晤。（玉淵譚天）

這是中美防長時隔18個月的首次面對面會晤。值得注意的是，中美雙方對此次會談的評價都較高。

吳謙表示，這是一次積極、務(wù)實、富有建設(shè)性的戰(zhàn)略溝通。奧斯汀在會談結(jié)束離開會場時也對媒體表示，談得“挺不錯的”。

軍事專家趙小卓向觀察者網(wǎng)表示，自中美元首去年11月舊金山會晤以來，中美軍方各層級互動交流增多，兩軍關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)的局面。

今年以來，雙方先后舉行了中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議，接著，兩國防長進行了視頻通話，中央軍委國際軍事合作辦公室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)約同美國助理國防部長視頻通話。

“兩國防長的會晤進一步提升了兩軍交流的層級?！壁w小卓說，兩軍之間的交流和溝通能夠增進相互了解、避免誤解誤判，對推動兩軍關(guān)系穩(wěn)定、健康發(fā)展有積極意義。

談及推動兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵，趙小卓提到三點：

第一，美國要尊重中國的核心利益；第二，美國要言而有信，不能說一套做一套；第三，美國要擔(dān)起大國責(zé)任，以自己的利益為中心構(gòu)建聯(lián)盟體系會把其他國家推向?qū)α⒚妫焕谑澜绲陌踩头€(wěn)定。

當(dāng)?shù)貢r間5月31日，中美防長舉行會談，中國國防部長董軍步入會場。（央視新聞）

奧斯汀大談“印太戰(zhàn)略”，目的何在？

6月1日上午，“香會”舉行第一次全體會議，美國防長奧斯汀就“美國在‘印太地區(qū)’的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”作大會發(fā)言，大談所謂“印太戰(zhàn)略”。

他說，“盡管歐洲和中東發(fā)生了歷史性沖突，但‘印太地區(qū)’仍然是我們的優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)”；“只有亞洲安全，美國才能安全”；“我們?nèi)σ愿埃╝ll in），我們不會離開”......

軍事專家張軍社告訴觀察者網(wǎng)，奧斯汀的這些講話有兩個目的：

第一，想安撫美國在亞太地區(qū)的盟友，告訴他們，即便在發(fā)生俄烏沖突、巴以沖突的情況下，美國也不會轉(zhuǎn)移重點，會履行其所謂防務(wù)承諾；第二，美國所謂“印太戰(zhàn)略”的核心目的是鞏固美國的霸權(quán)地位，利用盟友打壓中國。

張軍社認為，奧斯汀所謂“只有亞洲安全，美國才會安全”的說法冠冕堂皇，美國只會挑動對抗，把亞太變成另一個歐洲或是中東。并且“在挑起亞太沖突的同時，美國自己不愿直接上場，因此他們急于和中國進行溝通，想要在遏制打壓中國的同時安撫中國?！?/span>

“美國這么做不會給亞洲帶來安全，只會帶來破壞性的后果，因為中國不會任由美國打壓，中國會對美國以及那些受美國挑動而對中國進行挑釁的國家進行堅定反制?！睆堒娚缪a充道。

參加過10屆“香會”的趙小卓對美國防長的“香會”演講套路非常熟悉，他將其歸結(jié)為“三部曲”：第一部分講地區(qū)安全挑戰(zhàn)，把矛頭指向部分國家，渲染“安全威脅”，最近幾年都是公開指責(zé)中國；第二部分講加強聯(lián)盟體系，把盟國都點一遍；第三部分強調(diào)軍事舉措，包括加強軍事部署、投入軍事資源等等。

趙小卓認為，今年奧斯汀的演講大的套路沒變，美國在戰(zhàn)略上也沒有變化，但是策略上有所調(diào)整，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，整體基調(diào)比過去溫和，尤其是對中國的指責(zé)相對比較少；第二，講軍事部分講得少了。

在分析出現(xiàn)變化的原因時，趙小卓說：“在俄烏沖突和巴以沖突的背景下，美國試圖通過策略上的調(diào)整來緩和對華關(guān)系，尤其在兩軍關(guān)系止跌企穩(wěn)情況下，美方可能想避免因為在‘香會’公開指責(zé)中國而影響兩國關(guān)系?！?/span>

他注意到，過去美國防長首先在“香會”演講中指責(zé)中國之后，接下來就會出現(xiàn)中美交鋒的局面。很多外國學(xué)者都曾說，作為中小國家，他們不希望看到中美“對抗”，這樣會使他們的利益受損，希望美國和中國多協(xié)調(diào)溝通。

另外，“過去奧斯汀講軍事部分比較多，地區(qū)國家中也有很多反對聲音，認為美國的軍事活動和地區(qū)和平發(fā)展的大勢不符?！?/span>

值得注意的是，這次奧斯汀的演講中出現(xiàn)了一個關(guān)鍵詞——“新趨同”（new convergence）。他說，過去3年來，印太地區(qū)安全領(lǐng)域幾乎所有方面都出現(xiàn)了“新趨同”，“這種新趨同正在形成一個更強大、更有韌性、更有能力的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并在定義一個印太安全新時代?！?/span>

針對奧斯汀在主旨演講中鼓吹的所謂“印太戰(zhàn)略”，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長景建峰指出，美國所謂“印太戰(zhàn)略”滿是華麗辭藻，打著促進地區(qū)合作的旗號，但實際上卻抱守冷戰(zhàn)思維和零和博弈，搞功利排他的俱樂部。真正目的是把一個個小圈子融合成亞太版的北約大圈子，從而維持以美國為主導(dǎo)的霸權(quán)地位。

美國防部長奧斯汀出席第21屆香格里拉對話峰會。（視覺中國）

董軍談“中國的全球安全觀”：提出三個“不允許”

6月2日，中國國防部長董軍在香格里拉對話會圍繞“中國的全球安全觀”作大會主旨發(fā)言。

在發(fā)言中，董軍談到了中國的國防政策和理念、臺海和南海局勢、關(guān)于維護亞太地區(qū)長治久安的六點中方建議等。

董軍指出，中國人民解放軍始終是捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、無堅不摧的強大力量！將以及時堅決有力的作為，遏止“臺獨”，確保其圖謀永無得逞之日！誰膽敢把臺灣從中國分裂出去，必將粉身碎骨、自取滅亡！

董軍表示，亞太地區(qū)的發(fā)展成就和安定局面來之不易，是地區(qū)各國人民共同智慧的結(jié)晶、共同努力的結(jié)果，需要倍加珍惜。我們不允許霸權(quán)主義、強權(quán)政治損害亞太，不允許把地緣沖突、冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)引入地區(qū)，不允許任何國家、任何勢力在這里生戰(zhàn)生亂。

中國國防部長董軍在第21屆香格里拉對話會作大會主旨發(fā)言。（央視新聞）

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇告訴觀察者網(wǎng)，“香會”作為最有影響力的國際安全論壇，中美軍事首長同臺演講向來是最大看點，實際上可以看作是當(dāng)今世界兩種“安全觀”交鋒的舞臺，即美國主導(dǎo)的軍事同盟優(yōu)先的集體安全理念和中國倡導(dǎo)的共同安全觀之間的碰撞，二者的主要區(qū)別在于排他性和包容性。

項昊宇說：“董軍部長的演講是對中國全球安全倡議的一次生動全面的闡釋，六點建議充分彰顯了中方全球安全觀的普遍性、包容性、合作性和可持續(xù)性，也提出了一系列維護國際和亞太安全穩(wěn)定的政策主張和實踐方案。由中國防長直接作出這一重要的政策宣示，無疑是很有份量和說服力的，對外傳遞的信號也是積極且具有建設(shè)性的?！?/span>

另外，臺海和南海局勢是當(dāng)前亞太安全熱點問題，也是“香會”繞不開的話題。

“董軍部長的演講中直面問題，沒有外交辭令，以軍人的直率和擔(dān)當(dāng)，態(tài)度鮮明地傳遞中方立場，表明中國軍隊‘能戰(zhàn)必勝’的決心，在我們國人聽來很提氣，對‘臺獨’勢力和外部干涉勢力也會形成強大震懾效應(yīng)?！表楆挥钫f，這不是一味示強，董軍部長也給出了和平解決問題的方案，總體上對外傳遞信號是平衡務(wù)實的。