自特朗普宣布成立“政府效率部”(DOGE)并由埃隆·馬斯克領導以來,這個特殊的部門就引起了廣泛關注。
近日,“政府效率部”通過其X平臺賬號發(fā)布了一則招聘啟事,邀請“智商超群,愿意每周工作80小時以上,崇尚小政府理念的改革者”加入。
馬斯克隨后專門發(fā)帖補充說明:“這將是一項乏味的工作,樹敵很多,報酬為零。多劃算!”在這條帖文結尾,他還附上了一個“笑哭”的表情。
馬斯克在X平臺發(fā)布的推文截圖。
另類的招聘啟事,讓全球吃瓜群眾對馬斯克將如何領導“政府效率部”進行改革充滿了好奇。
今天,九萬里就為大家分析一下馬斯克領銜的這支“汪汪隊”,到底能否為特朗普立大功。
美國政府是名副其實的“資源黑洞”。
作為“政府效率部”的領導者,馬斯克此前多次抨擊美國政府效率低下,誓言要結束“瘋狂的赤字支出”與“令人窒息的官僚主義”。
從實際來看,美國政府確實長期面臨著“花了大錢,干不成事”的窘境。
入不敷出,債臺高筑。
2024財年,美國聯(lián)邦政府的預算支出高達6.75萬億美元,其中財政赤字為1.83萬億美元,而聯(lián)邦政府的債務總額更是高達35.7萬億美元。
債務總額遠遠超出了GDP總量,每年光是利息支出就達到1.1萬億美元。
1.1萬億美元是什么概念?要知道,2023年全球只有19個國家的GDP超過1萬億美元,1.1萬億美元相當于土耳其的GDP總量。
換句話說,美國政府每年光是債務利息就要花掉一個土耳其!而這些錢最終都要由美國民眾買單。
11月23日,馬斯克轉發(fā)了“政府效率部”有關美國政府債務的推文,并評論稱“美國目前正以超快的速度奔向破產(chǎn)”。
美國政府不但花得多,還常?;ǖ煤茈x譜。
據(jù)媒體報道,美國聯(lián)邦政府每年因欺詐遭受的損失就高達2330至5210億美元,堪稱名副其實的“冤大頭”。
至于各類奇葩的資金支出更是屢見不鮮。
美國媒體就曾曝出國防部將價值1.7億美元的裝備遺棄戶外任其損壞,五角大樓還曾專門花費近1萬美元買了一個水箱來養(yǎng)龍蝦。
如此揮金如土的聯(lián)邦政府,難免讓長期執(zhí)著于降本增效的馬斯克看著著急。
拆臺內斗,運轉不靈。
目前,美國政府公務員數(shù)量高達2236萬,相當于美國總人口的6.7%。
這些公務員不用通過選舉產(chǎn)生,但對政策的制定和執(zhí)行有著巨大影響,被視為真正掌控美國運行的“深層政府”。
他們常常以自己的行事方式捍衛(wèi)部門利益,將那些隨政府更迭的部門首腦視為“來去匆匆的可愛小木偶”,唱反調是常有的事,各種忽悠糊弄手段更是層出不窮。
除了這支龐大的公務員隊伍,美國還有千名左右需要參議院任命的高級官員,這些大員同樣不省心。
特朗普就曾公開表示其第一任期的最大錯誤就是用人不當,曾遭到不少政府要員的公然背刺。
而兩黨惡斗、白宮內部爭權奪利等問題更是美國政治的常態(tài)。
第一任期內,特朗普就曾頻頻被參議院掣肘人事任命,提名的高級官員往往需要數(shù)月才能獲得批準。
“馬部長”已經(jīng)展現(xiàn)出勃勃雄心。
對出任“政府效率部”負責人,馬斯克難掩興奮之情,近期在X平臺連發(fā)50多條消息,宣布各項改革計劃。
從馬斯克和他的搭檔拉馬斯瓦米的表態(tài)看,“政府效率部”似乎真的要大干一場。
11月13日,特朗普在華盛頓出席共和黨會議,馬斯克到場參加。
削減財政支出。
早在10月,馬斯克就公開表示,他的目標是將政府支出削減2萬億美元,幾乎是美國政府每年支出的1/3。
這一數(shù)字超過了美國聯(lián)邦政府上一財年在國防、教育、退伍軍人醫(yī)療和其他可自由支配項目上的總支出。
但美國2024財年社保、醫(yī)保、醫(yī)療衛(wèi)生這三個項目上的支出就占了49%,馬斯克要削減2萬億美元的預算,這些民生領域的支出自然要占大頭。
不少美國專家紛紛表示,如此大規(guī)模的支出削減在短期內根本難以實現(xiàn),如果強行推動,有可能導致政府履職崩潰或引發(fā)民眾強烈抵制。
裁撤政府機構。
馬斯克明確表示,美國聯(lián)邦政府機構的數(shù)量要削減約75%,428個機構中留99個就夠了。
據(jù)美國媒體透露,馬斯克計劃削減的機構包括美國司法部、教育部、聯(lián)邦貿易委員會、證券交易委員會、國家稅務局、國家公共廣播電臺等。
但實際中,裁撤這些機構可沒那么容易。
美國的聯(lián)邦機構都是國會以立法形式設立的,目的是實現(xiàn)特定的政府功能,在于法有據(jù)的情況下,不能“說砍就砍”。要想裁撤,必須通過國會的審議程序。
眼下共和黨雖然控制了參眾兩院,但也只占微弱多數(shù),并未獲得壓倒性的多數(shù)席位。
解雇聯(lián)邦雇員。
拉馬斯瓦米已公開表示要實行“大裁員”,甚至要按社保賬號解雇聯(lián)邦雇員,“奇數(shù)結尾被解雇,偶數(shù)結尾就留下,這能讓政府規(guī)模縮小一半”。
但正如前面所分析的,“深層政府”是操縱美國的重要幕后力量,要動他們的奶酪,各類“軟抵制”“使絆子”肯定在所難免。
事實上,早在里根任總統(tǒng)時就成立過類似“政府效率部”的委員會。這個委員會對政府部門全面審查后,提交了一份包含2500條建議的長篇報告,但最終很少被采納,改革不了了之。
“鋼鐵俠”可能淪為“背鍋俠”。
“汪汪隊”只是“臨時工”。
“政府效率部”雄心勃勃,但其實它并不是經(jīng)國會授權成立的正式政府部門,本質就是一家咨詢機構。
“政府效率部”(DOGE)標志。
馬斯克和拉馬斯瓦米沒法獲得任何行政權力,僅能向白宮提供建議。
況且“政府效率部”作為外部咨詢機構,不僅受“白宮管理與預算辦公室”的指導,更受到《聯(lián)邦咨詢委員會法》(FACA)的約束。
FACA會限制“政府效率部”的參與程度,防止過度干預,確保該部門影響力有限,不能直接決定聯(lián)邦政府政策。
“政府效率部”很大程度上將是服務特朗普個人的機構,其雄心勃勃的方案能否實行也取決于特朗普是否支持。
特朗普與馬斯克的合作是產(chǎn)生化學反應,還是火星四濺,恐怕還需時間觀察。
幾乎不可能完成的任務。
目前,特朗普已經(jīng)明確了“政府效率部”的“壽命”:不到兩年。
馬斯克和拉馬斯瓦米的工作將于2026年7月4日結束,要“給美國建國250周年送一個大禮包”。
說白了,“政府效率部”的改革成效是要服務于2026年11月的美國中期選舉。
美國政府官僚機構龐大且復雜,長期存在的各種利益關系和固有體制難以輕易改變。
馬斯克要趁共和黨掌控參眾兩院,在不到兩年的時間內對其進行拆解、削減多余監(jiān)管法規(guī)和浪費性開支,并重組聯(lián)邦機構,這幾乎是一項 “不可能完成的任務”。
“馬部長”可能先出局。
“政府效率部”尚未正式開張,但馬斯克和拉馬斯瓦米的言論就已引起美國輿論關注,批評質疑聲不絕于耳。
前財長薩默斯公開表示削減預算很難實現(xiàn),CNN等媒體也直言不看好相關計劃。
美國政治學家、“歷史終結論”的提出者福山更是直接向馬斯克發(fā)出公開信,提出馬斯克“永遠無法像管理企業(yè)一樣管理政府”,認為馬斯克的改革措施本末倒置。
而一些民主黨大佬更是質疑馬斯克又當“部長”又做生意,有意調查其中的利益關聯(lián)。
理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感。
一旦“政府效率部”的改革觸動各方現(xiàn)實利益,是“冗官冗員冗費”先被裁,還是“汪汪隊”自己先被撤,還真不好說。
“馬部長”將成為完成Mission Impossible的“超級英雄”,還是成為政治斗爭的犧牲品,讓我們拭目以待。
責任編輯:小之
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