熟悉的美國回來了,雖然特朗普還要明年1月才能履行總統(tǒng)權力,但“退群”計劃,已經(jīng)提上日程。
美國《紐約時報》報道,特朗普氣候和環(huán)境過渡團隊,已準備了一系列氣候和能源行政命令與公告,包括將環(huán)保署總部遷出華盛頓、結束拜登政府液化天然氣出口禁令、撤銷加州等州污染標準豁免等等,其中,最為矚目的,自然是讓美國再次退出《巴黎協(xié)定》。
簡單來說,《巴黎協(xié)定》是全球178個國家和地區(qū)擬定的應對氣候變化協(xié)議,目的是減少溫室氣體排放,控制全球變暖。核心內(nèi)容嘛,就是要求發(fā)達國家,向發(fā)展中國家提供經(jīng)費,幫助發(fā)展中國家治理氣候問題。
早在2009年哥本哈根世界氣候大會上,西方發(fā)達國家就曾明確承諾,每年會提供1000億美元的氣候援助資金,作為西方集團的老大和世界第一大經(jīng)濟體,美國無疑是要出大頭的。
那為什么說“再”呢?因為早在2017年,特朗普第一次當總統(tǒng)時,就是帶著美國各種“退群”,諸如聯(lián)合國教科文組織、人權理事會、《中導條約》,當年主導美國退出《巴黎協(xié)定》的,也正是他。
這一瘋狂的行為,當時就引發(fā)了國際社會的強烈譴責。但即使面對全世界的口誅筆伐,特朗普也毫不在意,一副“美國優(yōu)先”的姿態(tài),我行我素,完全無視國際規(guī)則的約束。
直到2021年,拜登上臺后,美國才重新加入《巴黎協(xié)定》,盡管美方許下的各種減排承諾,最終都是敷衍了事,但重新加入大群體,好歹也是對全球伙伴的一種示好。
然而,隨著特朗普再度當選,美國的國際承諾,又將化為泡影,前任簽的協(xié)議?無所謂,誰上臺誰說了算,美國的國際承諾,儼然變成了“總統(tǒng)的喜好”。
至于特朗普為何堅持退出《巴黎協(xié)定》,明面上有一堆冠冕堂皇的理由,比如不信任《巴黎協(xié)定》對扭轉氣候變化的作用、憑什么美國要向貧窮國家提供應對氣候變化資金、協(xié)議里有關“新能源產(chǎn)業(yè)”的條款破壞了美國經(jīng)濟等等。
但這只是表象,真實原因很簡單:
其一,特朗普后的共和黨金主,有相當一部分是石油化工企業(yè)。今年4月,特朗普就曾要求石油利益集團“捐款”10億美元,承諾只要他當上總統(tǒng),將分分鐘廢除針對化石燃料應用的限制條款和法規(guī)。
其二,將 “美國優(yōu)先” 貫徹到底,在他看來,參與國際氣候治理協(xié)議是一種付出和自我限制,無法給美國帶來實際利益。他在競選時就大聲說過:“我們要多開采石油!這能讓能源更便宜!”
但無論是油氣開發(fā)、冶煉、基礎化工還是更多的制造業(yè)領域,均意味著大量碳排放與生態(tài)環(huán)境污染。而退出協(xié)定,能夠讓美國在能源開發(fā)等方面擁有更大的自主權,說白了,特朗普就是想讓美國自己做主。
這種想法對不對呢?從短期維度來看,確有可能帶動美國經(jīng)濟發(fā)展,讓美國制造重新恢復活力??墒牵瑥拈L遠角度,氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn),氣候變暖、極端天氣、冰川融化,這些都是赤裸裸的現(xiàn)實,沒有國家能獨善其身。
可以說,作為一個“商人”,特朗普精于算計,善于牟利,但作為全球唯一超級大國的領袖,他缺少了擔當和責任感。當然,我們也應當認清一個事實,“美式契約精神”本就是粉飾外交的工具,反復“退群”,無非就是他們打壓他國、服務本國利益的手段。
今天是《巴黎協(xié)定》,明天就可能是貿(mào)易、軍事、人權,各種維度國際組織。接下來,大量國際組織,都將面臨一場“特朗普沖擊波”,世界將走向何方,我們拭目以待。
責任編輯:小之
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