最近,李嘉誠旗下公司出售港口資產(chǎn)的消息引起廣泛關注。
根據(jù)香港長江和記實業(yè)有限公司公告,該公司將向美國貝萊德財團出售其在23個國家的43個港口資產(chǎn),其中包括巴拿馬運河兩端核心港口的90%權益。
這看似是一樁普通的“商業(yè)交易”,背后其實是大國間的地緣博弈和戰(zhàn)略較量。
吞并格陵蘭島,奪取巴拿馬運河,收購全球重要港口,控制關鍵海上航道,打壓中國造船業(yè)……把這一系列動作連起來看,可以發(fā)現(xiàn)特朗普正在強力推進他的全球海運霸權戰(zhàn)略。
特朗普的海運霸權浮出水面。
特朗普重回白宮后,拋出一系列領土擴張言論,推出一系列涉海動作,貫穿其中的底層邏輯之一就是他的海洋雄心和海運霸權戰(zhàn)略。
搶占巴拿馬運河。
被特朗普盯上的巴拿馬運河,堪稱全世界最重要的國際航運通道之一。
巴拿馬運河聯(lián)通了太平洋與大西洋,使美國東西海岸間縮短了一萬五千公里的航程,每年通過該運河的船舶多達1.4萬艘。
特朗普重返白宮后,多次宣稱要“奪回巴拿馬運河”。國務卿魯比奧首次出訪便前往巴拿馬,當面進行極限施壓。
迫于美方壓力,巴拿馬近期宣布不再與中國續(xù)簽“一帶一路”倡議諒解備忘錄。
但這并未讓特朗普有所收斂,最近他還在密集發(fā)聲,誓要控制巴拿馬運河。
據(jù)美國媒體爆料,特朗普已指示美軍制定方案,增強美國在巴拿馬運河的“軍事存在”。
此次李嘉誠出售巴拿馬運河港口,背后也有美國政府的影子。
收購港口的貝萊德集團CEO勞倫斯·芬克與特朗普私交甚篤,在收購洽談期間還曾專門到白宮向特朗普匯報有關情況。
李嘉誠出售的巴拿馬運河2個港口的位置。
除了巴拿馬運河的2個港口,這筆交易還包含了長江和記在全球多地的41個重要港口及配套物流網(wǎng)絡。
一旦交易完成,貝萊德將控制全球約10.4%的集裝箱碼頭吞吐量,躋身全球三大港口運營商行列。由此,美國對全球物流和供應鏈的掌控力將大大增強。
可以說,這次收購是特朗普政府借資本之手,落下的海運霸權戰(zhàn)略“關鍵一棋”。
吞并格陵蘭島。
格陵蘭島是世界上最大的島嶼,位于北美洲東北部,全島大部分處于北極圈內(nèi),氣候寒冷、人口稀少,是名副其實的“苦寒之地”。
但特朗普卻對這個島垂涎已久。
早在第一任期,他就曾提出購買格陵蘭島。重返白宮后,他更是多次宣稱要將其吞并。
最近,在會見北約秘書長呂特時,特朗普還宣稱一定要得到格陵蘭島,并派駐更多美軍。
特朗普如此看重格陵蘭島,除了覬覦島上豐富的自然資源外,還有一個重要原因,那就是該島具有巨大的航運潛力和價值。
受全球變暖影響,近年來北極海冰加速消退,貨運通航的時間窗口逐漸延長,北極商業(yè)航運的可行性持續(xù)上升。
北極航道一旦打通,將大大縮短亞洲到歐洲的航程,不僅能帶來巨大的經(jīng)濟利益,還將重塑全球航運格局。
北極航道三條主要航線示意圖。
由于獨特的地理位置,格陵蘭島本身可作為西北航線的重要中轉站或補給點,若中央航線未來開通,格陵蘭島北部海域還可能成為航線的一部分。
可以說,控制了格陵蘭島,就搶占了控制北極航道的先機。
打壓中國造船業(yè)。
今年1月,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布針對中國海事、物流和造船業(yè)“301調(diào)查”報告,隨后又出臺一系列歧視性政策,對中國造船業(yè)進行遏制打壓。
一是征收港口準入費。根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的提案,中國海運企業(yè)進入美國港口時,單次最高可征收100萬美元的港口準入費,使用中國制造船舶的非中國海運企業(yè)則單次最高可征收150萬美元的港口準入費。
除本國港口加收費用外,美國還妄圖脅迫盟友復制其做法,共同打壓中國造船業(yè)。
二是推動“美國貨美國運”。特朗普政府計劃分階段強制提高美國出口貨物運輸中的美國船只比例,若海運企業(yè)使用美國制造的船舶,便可獲得一定費用減免。
最近,美聯(lián)邦海事委員會主席路易斯·索拉鼓吹這些政策落地后,“可用征收的錢投資美國航運,反哺出美國自己的冠軍企業(yè)”。
另據(jù)外媒爆料,特朗普可能還會簽署一項關于造船和航運的行政令,對進入美國的中國制造船舶和起重機征收費用,從而“為美國造船業(yè)的復興提供資金”。
無論是“301調(diào)查”還是行政令,都表明特朗普決心動用國家機器打壓中國造船業(yè),幫助美國在海運領域取得優(yōu)勢地位。
特朗普為何如此重視海運布局?
特朗普上臺后加速推進海運霸權戰(zhàn)略,歸結起來主要有兩方面原因。
海權思想作祟。
特朗普對海運布局的重視,來源于美國根深蒂固的海洋霸權思維。
長期以來,美國戰(zhàn)略界將阿爾弗雷德·馬漢的《海權論》奉為圭臬,認為控制海權是統(tǒng)治世界的決定因素,將在全球范圍內(nèi)掌握海權作為國家戰(zhàn)略發(fā)展方向。
以往,美國對于海權的認識側重于軍事上的“制海權”,龐大的航母艦隊在世界各大海域穿行游曳,四處宣示美國的海上影響力。
但具有商人本性的特朗普,無法滿足于僅在軍事上控制海洋,還希望在商業(yè)上稱霸海洋。
海運是國際貿(mào)易的重要組成部分,有著成本低、效益高、載運量大的優(yōu)點,是全球貨物貿(mào)易的“生命線”。目前,超過80%的國際貿(mào)易是通過海上運輸實現(xiàn)的。
特朗普認為掌握了國際海運主導權,就掌握了國際貿(mào)易的主導權,進而可以確立美國在國際經(jīng)濟政治秩序中的主導地位。
于是,他將海運主導地位視為以低成本掌控霸權的妙招。
總的來看,特朗普的海運霸權絕非對馬漢《海權論》的簡單傳承,而是一套更為復雜、涵蓋多重目標的戰(zhàn)略布局。
造船行業(yè)衰敗。
為了盡快改變美國在海運上的落后處境,特朗普綜合運用軍事脅迫、外交施壓、敲詐勒索、強買強賣等多種手段,可以說是無所不用其極。
如此的急不可耐、吃相難看,背后其實是美國造船業(yè)持續(xù)衰敗帶來的焦慮感和戰(zhàn)略短視。
造船業(yè),尤其是建造大型遠洋船只,一度被視為工業(yè)皇冠上的明珠之一。
建造一艘萬噸巨輪,需要鋼鐵、機械、電子、石化等眾多配套產(chǎn)業(yè)的支持,也需要大量熟練技術工人的協(xié)同配合。
多年來,美國經(jīng)濟持續(xù)脫實向虛,制造業(yè)空心化不斷加重,熟練工人數(shù)量、素質雙雙走低,已然支撐不起強大的造船業(yè)。
根據(jù)美國官方統(tǒng)計,目前美國平均每年建造的商船不到5艘,占全球市場份額不足0.1%,在世界商業(yè)造船領域排名中僅位列第19名。另外,目前全球用于海運的商船中,歸屬美國船東的也僅有80艘。
美國造船廠的數(shù)量已由巔峰時期的300多家萎縮至目前的30多家,且多為軍工供應商,造船業(yè)的勞動力也已減少到巔峰時期的十分之一。
造船業(yè)的萎靡也嚴重拖累了美國海軍,特朗普就不止一次抱怨許多美軍艦艇銹蝕嚴重。
由于造船廠大量減少,美國海軍面臨嚴峻的供應鏈挑戰(zhàn)。目前,美國海軍的多個造船項目面臨重大延期問題,現(xiàn)存戰(zhàn)艦的維修也頻頻延誤。
聽證會上,美議員展示銹跡斑斑的美國艦船圖片。
由于缺乏零件等問題,美海軍32艘兩棲艦艇中有16艘處于不良狀態(tài),其中一些艦艇甚至已服役超過40年。
例如,美國“博伊西”號核潛艇從2015年開始等待維修,一直到2024年才送入修理廠;“斯坦尼斯”號航母原計劃2021年更換核燃料,但受美國造船廠維修任務限制,要等到2026年10月之后才能進駐造船廠升級。
本國船舶維修能力的低下,迫使美海軍也不得不尋求外部力量的幫助,將一些后勤保障類船只送到日本、韓國、印度等國家進行維護保養(yǎng)。
長此以往,這個坐擁兩洋、占盡地利、擁有世界上最大規(guī)模海軍的國家,恐怕遲早會淪為“旱鴨子”。
因此,特朗普才如此急迫地動用各種手段,重新構筑美國在海上的優(yōu)勢地位。
但特朗普顯然也明白,讓制造業(yè)回流、恢復造船能力并非易事。
與振興造船業(yè)相比,依靠美國霸權搶奪全球戰(zhàn)略港口和航運要道,顯然要容易得多。
由此觀之,特朗普打出一系列“怪拳”也就不足為奇了。
未來,在海運霸權戰(zhàn)略的驅動下,特朗普政府很可能還會使出更多招數(shù)……
責任編輯:小之
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